Маркировка табака: этапы, требования к участникам рынка, решения для бизнеса

По различным оценкам, доля нелегальной табачной продукции на сегодняшнем рынке составляет 8 %. Маркировка табака будет использоваться как инструмент противодействия незаконному обороту контрафактного и фальсифицированного товара. Помимо этого, она позволит добросовестным участникам рынка осуществлять деятельность при четко обозначенных правилах.

По словам Олега Тухватуллина, руководителя отдела взаимодействия с органами государственной власти в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции Минпромторга, маркировка обеспечит бизнесу прозрачное взаимодействие с контрагентами и даст участникам оборота товаров возможность для оптимизации издержек, а в будущем позволит устранить излишние административные барьеры.

Этапы маркировки табака и табачной продукции

Постановление Правительства РФ от 27.11.2017 № 1433 установило период для проведения добровольного эксперимента по маркировке табачной продукции и мониторингу ее оборота — с 15 января по 31 декабря 2018 года. Под табачной продукцией понимаются папиросы (код по ОКПД 2 12.00.11.140), сигареты с фильтром и сигареты без фильтра (код по ОКПД 2 12.00.11.130, код по ТН ВЭД 2402 20). Вопрос о маркировке других видов табачной продукции (сигарилл, сигар и т.д.) будет рассматриваться отдельно.

Позже срок эксперимента продлили до 28 февраля 2019 года. Это было вызвано необходимостью обеспечить «бесшовный переход» к требованиям, обозначенным в ст. 18 Федерального закона № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака».   

Во второй половине февраля было принято Постановление Об утверждении Правил маркировки табачной продукции. А с 6 марта 2019 года Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224, утверждающее правила маркировки табака, вступило в силу. 

На сегодняшний день обозначены следующие этапы в маркировке табачной продукции:

28 февраля 2019 года — окончание пилотного проекта.

1 марта 2019 года — старт регистрации всех участников оборота табачной продукции в информационной системе «Честный знак».

1 июля 2019 года — прекращение выпуска и запрет импорта немаркированной продукции. Это значит, что с 1 июля все производители табачной продукции обязаны маркировать свою продукцию, а импортеры — промаркировать товар до того, как он пересечет границы РФ.

Участникам розничного рынка с 1 июля 2019 года необходимо будет регистрировать продажи маркированной продукции конечным потребителям при помощи ККТ и передавать сведения о ней в систему прослеживаемости товаров «Честный знак».  

С 1 июля 2020 года — регистрация оптового оборота табачной продукции и прекращение оборота немаркированной продукции.

Таким образом, после 1 июля 2019 года розничная продажа маркированных сигарет без передачи сведений в систему «Честный знак» запрещается. Немаркированные остатки сигарет можно продавать до 1 июля 2020 года.

Поэтапность внедрения системы маркировки табачной продукции позволит всем участникам рынка своевременно подключиться к системе.

Как работает система маркировки табака

Производитель будет наносить код на пачки, блоки и транспортные короба с табачной продукцией. Транспортные короба планируется маркировать стандартным линейным кодом формата GS1 128. Его нанесение необязательно, но значительно упрощает приемку и отгрузку товара, оптимизируя движение продукции между участниками.

На пачках и блоках будет стоять Data Matrix код со следующим содержанием:  

  • GTIN продукции

На данный момент на пачки сигарет наносится линейный код с указанием GTIN. Эта информация будет перенесена в Data Matrix код. При настройке учетных систем со сканированием Data Matrix кода система маркировки начнет понимать, какая продукция реализуется конечному потребителю либо участвует в обороте.

  •  серийный номер каждой пачки
  • данные о максимальной розничной цене

При сканировании кода система будет автоматически распознавать цену и вносить ее в фискальный документ при реализации. Тем самым сократится время и количество ошибок, которые кассиры допускают сейчас при вводе данных вручную.

При отгрузке производитель передает права на продукцию оптовику, отправляя электронный универсальный передаточный документ (УПД) при помощи системы электронного документооборота (ЭДО) – в нем указаны все коды отправляемых пачек. При приемке покупатель подписывает усиленной КЭП УПД и передает его в систему маркировки.

При розничной продаже код с каждой пачки сканируется, а касса передает оператору фискальных данных (ОФД) информацию о том, что в чеке содержится маркируемая продукция. Информация передается продавцом самостоятельно, если бизнес не поручал ОФД передавать сведения или если он вовсе не обязан передавать сведения через ОФД в налоговую. После передачи информации пачка считается выведенной из оборота.

Кому и как готовиться к маркировке

Прежде всего всем участникам рынка (производителям, импортерам, оптовикам, розничным продавцам) нужно зарегистрироваться на сайте «Честный знак». Для этого им понадобится любая усиленная КЭП.

Требования к производителям

Для них будет бесплатно установлен регистратор эмиссии, с помощью которого они смогут получать уникальные коды для последующего нанесения их на пачки и блоки сигарет. Регистратор эмиссии обеспечивают криптошифрование каждого кода, тем самым гарантируя невозможность подделки.

При продаже сигарет производитель формирует УПД, в котором указаны коды маркируемой продукции.

Поскольку с 1 июля 2019 года оптовики, которые непосредственно закупают товар у производителя, обязаны будут предоставлять сведения в информационную систему по приемке посредством УПД, то производителям необходимо наладить ЭДО с такими покупателями.

Таким образом, если вы производитель, вам потребуется:

  •  устройство регистрации эмиссии или удаленный доступ к нему;
  • усиленная КЭП;
  • система ЭДО, которая дает возможность формировать и подписывать электронные документы, а также обмениваться необходимыми электронными документами с информационной системой мониторинга;
  •  оборудование, обеспечивающее нанесение средств идентификации на упаковки табачной продукции.

Требования к организациям оптовой торговли

С 1 июля 2019 к ЭДО нужно подключиться оптовикам, закупающим продукцию непосредственно у производителя или импортера. То есть в ЭДО оформляется первая продажа сигарет после производства. Все последующие продажи в ЭДО будут происходить уже с 1 июля 2020 года — в частности, если оптовик приобретает товар у другого оптовика, дистрибьютора.

Подключение к ЭДО позволит получать информацию о маркированной табачной продукции в форме электронной накладной от производителей, импортеров или других дистрибьюторов, а также реализовывать эту продукцию в торговой точке либо федеральной торговой сети. В УПД будут указаны коды маркировки передаваемой продукции, тем самым будет обеспечиваться прослеживаемость.

При приемке оптовику потребуется сверить коды, нанесенные на товаре, с теми, что указаны в УПД. Если расхождения нет, то электронная накладная подписывается КЭП, и сведения передаются в систему маркировки «Честный знак» для регистрации движения продукции между участниками рынка. Срок подачи таких сведений — 3 рабочих дня.

В случае если при передаче собственности и совершения сделки были выявлены какие-либо ошибки или расхождения при поставке, будут применяться УПД с изменениями либо универсальный корректировочный документ. То есть все те документы, которые используются и сейчас.

Кроме этих сведений в систему также необходимо передавать информацию обо всех операциях, связанных с маркированной табачной продукцией: агрегация, списание, хищение и т.п.

Если у вас организация оптовой торговли, вам потребуется:

  • усиленная КЭП;
  • система ЭДО для получения и отправки электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с системой мониторинга;
  • 2D-сканер для считывания кодов в процессе приемки и отгрузки.